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《人大工作》)2017年第1期(总第107期)
来源:区人大办 时间:2017年03月10日

人大工作

 

本 期 导 读

 

    【会议报道】2月20日,区十七届人大常委会第三十次会议上,区人大常委会主任倪金飞向与会人员传达了省十二届人大八次会议和市十五届人大六次会议精神,现予以刊发,旨在进一步扩大人大代表的知情知政渠道,并使代表在“回选区、访选民”活动中准确向广大选民宣传相关会议精神,更好地发挥代表联系群众的桥梁纽带作用。

 


辽宁省召开第十二届人民代表大会第八次会议

 

    省十二届人大八次会议于2017年1月17日在沈阳开幕,21日闭幕。在省委的正确领导下,大会主席团和与会代表以对全省人民高度负责的精神,认真履行职责,圆满完成了大会各项任务。会议作出了关于省人大常委会、省政府、省法院、省检察院工作报告等决议,审查批准了省政府计划和预算报告;选举曾维、邴志刚为省人大常委会副主任,于天敏为省人民检察院检察长,马宝贵等40名同志为第十二届全国人民代表大会代表。我市张乙明、张涛、林永忠3位同志补选为全国人大代表。会上,我市省人大代表唐军、里景瑞、田志坚、孟伟、叶俊玲、贺蕊莉被推定为大会主席团成员。
    会议期间,与会的大连代表团全体成员,以高度的责任感和良好的精神风貌参加大会,认真听取各项报告,积极审议发言,提出工作意见和建议,田晓峰等5名代表领衔提出了5件议案,丛树刚等48名代表提出82条意见和建议。
    1月17日下午,省委书记、省人大常委会主任李希参加大连代表团全团审议。他说,政府工作报告深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和关于东北、辽宁振兴发展的重要指示精神,全面落实党中央决策部署,按照省第十二次党代会和省委经济工作会议的安排,全面回顾了2016年工作,部署了2017年重点任务,思路清晰、目标明确、措施具体,是一个坚持问题导向、坚持实事求是、坚持以民为本的好报告。
    李希对大连市2016年经济社会发展所取得的成绩给予充分肯定。他说,近年来,大连市深入贯彻党中央决策部署,全面落实省委要求,团结带领全市人民扎实工作、攻坚克难,经济社会发展取得了新突破,为辽宁振兴发展作出了重要贡献,充分发挥了排头兵和领头羊作用。2017年是党的十九大召开之年,也是实施“十三五”规划的重要一年、推进供给侧结构性改革的深化之年和落实省第十二次党代会精神的开局之年。大连市要进一步把握大局大势,坚定不移推进全面从严治党,持之以恒落实五大发展理念和“四个着力”,坚定信心、保持定力,立足当前、谋划长远,凝心聚力、奋发有为,在深化改革开放、创新体制机制、调整经济结构、全面从严治党等方面继续走在全省前列,在辽宁扎实推进振兴发展中更好发挥示范引领作用。
    一是要以迎接和服务党的十九大胜利召开为主线,全力做好维护社会稳 定、安全生产、保障民生等各项工作,为十九大召开营造良好氛围和环境。
    二是要坚持稳中求进工作总基调,在稳的前提下,努力在关键领域有所进取。要稳增长,在保证质量效益的前提下保持一定发展速度;要稳预期,不断增强企业和社会信心;要稳大局,积极主动防范各类风险。
    三是要深化供给侧结构性改革,着力振兴实体经济。以提高产品质量和竞争力为目标,坚持创新驱动,尽快在核心技术上取得突破,既推动战略性新产业发展,又不断改造提升传统产业。
    四是要落实全面从严治党要求,持续净化和修复政治生态。深入贯彻党的十八届六中全会精神,认真落实《准则》和《条例》,严肃党内政治生活,自觉抵制“圈子文化”,以“钉钉子”精神彻底肃清辽宁拉票贿选案的影响。
    五是要进一步优化投资营商环境。积极构建“亲”“清”新型政商关系,努力打造公平公正的法治环境、诚实守信的社会环境、廉洁高效的服务环境,为各类人才在辽宁施展才华、创造财富、成就梦想、幸福生活提供良好条件。
    六是要以“撸起袖子加油干”的精神,求真务实、苦干实干。努力奋斗才能梦想成真,要切实把政府工作报告学习好、贯彻好,结合实际细化实化具体化,确保各项任务目标落地生根、开花结果。(区人大办  刘祥海)

 

大连市召开第十五届人民代表大会第六次会议

 

    1月10日至13日,大连市第十五届人民代表大会第六次会议在大连国际会议中心举行,来自全市各行各业的400余名人大代表,肩负着全市人民的重托,会聚一堂,共商全市经济社会改革发展大计。
    会议听取和审议了市政府工作报告以及计划和预算报告,听取和审议了市人大常委会、市中级人民法院、市人民检察院工作报告。会议采取电子表决的方式,通过了《大连市人民代表大会及其常务委员会立法条例》以及关于以上报告的决议。会议依法通过了关于接受孙广田辞去市人大常委会副主任职务请求的决定,并补选张世坤为市人大常委会副主任,补选由孚胜、朱延青、刘中宝、杨代刚、肖巨忠、张金双、尚书臣、赵永成、栾宏革、高飞、彭晓明等11人为市人大常委会委员,表决通过由孚胜为市人大民族侨务外事委员会主任委员。会议补选吴喆为大连市人民检察院检察长。
    我区区委书记宋诚、区政府区长徐克军等49名市人大代表出席了本次人代会。会议期间,甘井子区代表团共提出代表建议44件,全部提交大会予以办理。
1月11日上午,肖盛峰市长参加了甘井子区代表团的审议,并作重要讲话。
    (一)关于营造良好营商环境
    肖盛峰市长指出,营商环境是件大事,市委、市政府始终高度重视软环境建设,但是大家还是不满意,一方面,是因为在转变政府职能、“放、管、服”改革等方面有不到位的地方。有些事情“放”了,但事中事后监管没跟上;有些办事手续简化了,出现问题却没有及时解决。另一方面,一些政府部门在落实从严从实要求、坚持规范管理的过程中出现了新的问题。他强调,全市各级政府要把软环境建设摆上重要日程,开展优化营商环境专项行动,全面对标先进地区,在营造良好政策环境、法制环境、社会环境、公共服务环境上持续发力,形成开放包容、互利合作、亲商护商的社会氛围,打造市场化、法治化、国际化营商环境。
    (二)关于推进城镇化
    肖盛峰市长指出,甘井子区去年在GDP增长、财政增收等方面为全市经济发展作出了重大贡献,公共停车场建设、山体公园建设、山地马拉松赛事举办等工作都取得了显著成绩。下一步,要全力打好城镇化这张牌,走好、走稳城镇化这条路。甘井子区地域广阔,人口众多,产业发展很快,集聚的大企业比较多,中小企业发展也比较健康,但无论是城区的形态、产业的发展,还是人口的素质,还远达不到城镇化的要求。推动城镇化建设是拉动内需的重大举措,只有把城镇化的潜力释放出来,产业的发展、要素的配置才会更好,这也是甘井子发展的潜力所在。要从以下四个方面着手:
    一是加快推进城市基础设施建设。在市级重大基础设施建设方面,市政府将给予政策倾斜,今年涉及甘井子区的就有海底隧道和3条地铁线等项目。甘井子区也要合理布局一批重大城市基础设施项目,市里也会继续给予支持。同时,要推进4G网络、全光纤网络覆盖,全力营造良好的营商环境。
    二是继续提升公共服务水平。要学习上海市等先进地区的经验,对照他们的标准,继续提供更多公共服务产品,进一步提高公共服务质量。
    三是全力推动产业发展。甘井子区的产业发展要紧紧抓住几个重点园区建设。要切实推进大连湾临海装备制造业聚集区、西城国际旅游商务区、生态科技创新城和营城子工业园、后盐服务业发展区建设,推动传统产业转型升级,加速现代产业发展,同时,注重发挥辖区内大型央企的带动作用。
    四是努力实现“人的城市化”。通过连续两年的市容环境综合整治,甘井子区的城区环境得到很大改善,但还没完全摆脱郊区的形象,仍存在商户牌匾杂乱、泥土裸露等问题,城市管理精细度还不够高。这反映出“人的城市化”程度还不够。甘井子区在加强城市精细化管理的同时,要坚持以人为核心,引导居民提高现代化城市意识,并及时解决农转城人员社会保障问题,有序推进“人的城市化”,促进区域快速发展。(区人大办  刘祥海)

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